五中全会两大突破、三大创新、四大超越
　

    十六届五中全会召开后，理论界专家学者对全会精神有不少新的概括和归纳，认为五中全会有两大突破、三大创新、四大超越：
    ———两大突破：1、提出“建设社会主义新农村”是一项重大历史任务。“建设社会主义新农村”是落实“以工补农，以城带乡”两个趋势的重大判断，为站在全局的高度解决“三农”问题打开了新的局面。2、将“行政管理体制改革”置于改革的首位。
    ———三大创新：1、让全体社会成员共享改革发展成果。2、将自主创新提升到国家战略层面。3、“计划”让位“规划”折射理念变化。“一字之差”，传递出中国经济社会发展的三大信号。一是凸显政府更加注重发挥市场对资源配置的基础性作用。二是过多过细的量化指标将被淡化，政府更加注重对经济社会发展的宏观把握和调控。三是克服“越位”和“缺位”，政府职能转变迈出新步伐。
    ———四大超越：1、以技术创新为核心推进经济增长方式转变。五中全会提出要把增强自主创新能力作为转变经济增长方式的中心环节，赋予了经济增长方式转变新内涵。2、以现代服务业为突破口调整产业结构。3、GDP增长目标从总量到人均。4、区域发展形成全国联运大格局。
                                                         

                                                         (选自《学习参考》2005年第十二期)