未来改革直指“六大问题”

    日前，《经济参考报》刊登年终报道说，2005年将以改革转折年份载入中国改革史。中国改革正从外围改革向核心改革、从浅层化改革向“深水区改革”切换。中国未来五年改革将直指六类“结构性问题”。
一是政府与市场配置资源问题。长期以来，政府充当配置资源主全、干预市场，已成为完善社会主义市场经济体制的最大障碍。前20多年中国也曾有过3次比较大的政府体制改革，但大都停留在一些表面改革目标上，没有实现政府职能转换。
    二是城乡二元结构问题。中国在经济社会管理上，长期对农村和城市实行以两大行政制度因素为核心的不同体制。未来五年改革将“建设社会主义新农村”作为现代化进程中的“重大历史任务”提出。
    三是行政区经济与市场化经济区问题。随着全面开放全面市场化机制的确立，行政区分割的资源配置方式已经让位于市场这只“无形的手”，行政区与经济区之间的矛盾趋向激化，成为中国市场经济发展的突出制约因素。未来五年改革部置中首次把以经济区发展为内容的区域规划放在了突出重要的位置，首次提出“落实区域发展总体战略”。
    四是贫富阶层分化问题。未来五年改革部署中首次提出“更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果”。
    五是市场化产品与公共产品问题。由政府等公共部门供给的基础教育、环境保护、基本法律制度等公共产品严重短缺，与全社会公共需求快速增长的矛盾尖锐。未来五年改革部署中首次提出“政府要加强社会管理和公共服务职能”，加快建立社会主义公共服务体系。
六是世界眼光与单一国家视角问题。用全球的世界眼光谋划改革，而不是立足单一国家视角谋划改革，将成为中国未来改革的一个主要特征。

                                       新农村建设要“三戒”
　

    《学习时报》2月27日刊登丙戌的文章说，新农村建设要“三戒”。
    一戒急于求成，要充分认识新农村建设的长期性。胡锦涛同志强调，建设社会主义新农村需要经过几十年的艰苦努力。强调几十年的艰苦努力，是立足于中国国情的战略考虑。中国是一个农业大国，彻底改变广大农村落后的生产生活条件，实现生产方式和生活方式的现代化，需要长期奋斗，不能急于求成、一蹴而就。因此，建设新农村，不能短打算，而要长谋划；落实任务时，要抓好开局，从紧迫的事做起，并依据生产力发展和财力增长的状况，逐步推进，防止盲目蛮干，揠苗助长；尤其不能以运动的方式搞建设。
    二戒简单化，要全面认识新农村建设的内容。中央提出的“五句话、二十个字”的社会主义新农村建设的内容，体现了物质文明、政治文明、精神文明建设和和谐社会建设以及党的建设的全面要求。新农村建设的各项内容中，生产发展是中心；生活宽裕是基本尺度；乡风文明和村容整洁体现了精神文明和人居环境的双重要求；管理民主则显示了对农民群众政治权利的尊重。新农村建设作为一个系统工程，它的各项内容紧密相联，我们要完整地予以把握。
    三戒政府包办代替，要充分尊重农民的主体地位。在市场经济条件下，农民是农村经济活动的主体，而政府则主要起引导和扶持的作用。新农村建设应当充分尊重农民的意愿。新农村建设的规划，基础设施的改造，村居环境的改善，等等，都应当从农民的生产生活需要出发，不能按照城市小区的模式去套。干什么，不干什么，要按照村民自治中“一事一议”的民主议事制度来决定，不能继续过去行政命令的老办法，搞强迫执行、强制摊派。