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领导重视完善制度创新形式注重实效
——市检察院党组中心组理论学习经验
近两年来，市检察院党组中心组根据市委的部署和要求，结合全市检察工作的实际，狠抓理论学习，不断提高理论水平，有力地促进了全市检察工作的发展。
一、领导重视，统一认识
市检察院党组中心组始终高度重视理论学习，把理论学习当作一项政治任务常抓不懈。
（一）统一认识，提高学习自觉性。针对个别成员认为检察院是业务部门，学理论没有多大用处的思想，该院党组明确提出了中心组学习的任务和目的就是抓班子、带队伍、转观念、出思路、促发展。同时要求院中心组成员要把理论学习提高到增强班子思想政治素质、提高班子执政能力、全面推进全市检察事业发展的高度来认识；要把理论学习态度的端正与否当成判断政治觉悟高低、党性修养强弱的标准。通过一系列端正学风的措施，中心组成员统一了思想，从而做到了在思想上高度重视，学习上积极主动。
（二）明确分工，实行领导责任制。近两年来，该院中心组进一步完善了领导责任制，明确中心组组长是理论学习的第一责任人，全面组织协调中心组的学习活动，主持集中学习，监督检查学习计划、学习进度、学习交流、学习考核的落实；副组长协助组长做好各项工作，负责审定学习计划，落实必要的学习经费，保证学习活动的正常开展；学习秘书负责起草学习计划，检查集中学习出勤情况，做好集中学习记录，及时订购有关学习书刊和音像资料，安排辅导讲座，做好宣传报道等工作。
二、完善制度，创新形式
在中心组理论学习中，领导的重视和带头是促进学习的关健，必要的学习制度和形式是搞好学习的保证。为了促进理论学习的规范化，进一步提高理论学习的质量，该院中心组狠抓学习管理，不断完善学习制度，创新学习形式。
（一）建立健全学习制度。每年年初，该院中心组都结合工作实际，制定出详细具体、切实可行的年度学习计划。2005年，该院中心组进一步完善了“七个有”的学习制度，即有严密的组织领导、有固定的学习时间、有学习计划、有学习记录、有考勤档案、有学习笔记、有学习心得体会。进一步健全了学习管理规定，从请假、笔记、档案、考核等几个方面，进行了严格要求，并把学习考核与年终考核挂钩。进一步健全了学习经费保障制度，明确规定每人每年的学习经费不低于500元，用以购买必要的书刊、记录本、读书笔记本以及音像等学习资料。
（二）“走出去学”与“请进来学”相结合。在理论学习中，该院中心组一方面采取“走出去学”的新机制，通过参观学习、考察调研等方法来提高中心组成员的学习兴趣。两年来，中心组多次组织中心组成员到本市的交通、电力和通讯等部门及市外的兄弟检察院参观考察学习，通过考察学习，开拓了大家的视野，激发了大家学好理论干好工作的积极性。另一方面该院中心组经常邀请上级领导、专家学者到市检察院作辅导。去年以来，该院中心组邀请了省检察院张学军检察长到市院为市院全体检察干警上《用检察机关十八般武艺展示共产党员的先进性》辅导课；邀请了省检察院研究室主任曾伊山到市院为大家上检察理论研究辅导课；邀请了市委研究室的同志到市院作国际国内形势分析报告；邀请了茂名学院法学教授到市院上法律辅导课。通过学习辅导，该院中心组成员拓展了理论深度，提高了理论水平。
（三）从互联网上学。2005年，市院开通了检察网，与全国各地的检察院建立了联系。党组要求中心组成员通过上网，及时了解时政大事、理论动态，查找有关的学习资料。如刘先进检察长坚持每天上网浏览全国检查机关的最新信息，他通过网络了解到北京市检察院一分院、江苏省南通市人民检察院等单位的一些理论学习新作法和好经验后，马上把他们的理论学习好经验、新作法灵活地借鉴过来，取得了较好的效果。
三、注重转化，效果明显
学习的目的全在于运用，贯彻的结果体现在实效。在学习中该院中心组充分发扬理论联系实际的优良作风，在“真学、真信、真用”上下功夫，推动了工作，收到了明显的效果，主要体现在：
（一）理论修养水平进一步提高。近两年来，该院中心组成员认真学习了加强和改进执政党建设、科学发展观、提高执政能力等重要理论，充实了理论知识，提高了理论水平，“立检为公、执法为民”的意识得到进一步增强。两年来，中心组成员共撰写学习体会、调研论文30多篇，其中有14篇在省、市报刊上发表。
（二）法律监督能力进一步提高。该院中心组在认真学习、深刻领会“加强党的执政能力建设”理论的基础上，树立“检察工作一盘棋”思想意识，把提高法律监督能力作为市检察机关工作的根本目标，大力抓好侦监、公诉、反贪、渎检等工作，努力杜绝超期羁押、民行抗诉和息诉、处理涉法上访等问题，有力推动了监所检察、民行检察、控告申诉检察工作的发展。同时，进一步加大检察工作的力度，提高检察工作的质量。去年，全市检察机关所受理各类案件的质量与往年同期比，都有新的提高，特别是针对2004年不捕率、不诉率偏高的情况，该院把两率的下降作为去年的一项重要工作来抓，使全市检察机关不捕率由2004年同期的12.37%下降到去年的3.76%，不诉率由2004年同期的5.3%下降到去年的1.25%。
（三）基层检察院加速发展。该院中心组成员在刘先进检察长的带领下，积极深入基层检察院开展调研，大力扶持基层检察院的发展建设，并积极争取上级有关部门及地方党委政府的支持，协调基层检察院解决“两房建设”的用地以及三级网建设的经费问题。去年以来，全市有两个基层检察院综合办公楼竣工投入使用，有两个基层检察院的综合办公楼已动工建设，全市六个基层检察院的三级网建设经费基本落实。
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