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用科学的理论武装人 用正确的舆论引导人 用高尚的精神塑造人 用优秀的作品鼓舞人

茂名干部教育(选 摘
2007年第2期
(总第153期)

 

 

2007年党委(党组)中心组学习重点引导

一、坚持不懈地学好用好邓小平理论和“三个代表”重要思想。学习马克思主义的科学理论,始终是中心组学习的首要任务。邓小平理论和“三个代表”重要思想是马克思主义中国化的最新成果,是党和国家必须长期坚持的指导思想。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党、教育人民,是关系党和国家事业发展全局的长期战略任务。党委(党组)中心组要始终把学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想摆在突出位置,推动学习贯彻活动不断深入。要认真研读邓小平同志、江泽民同志的一系列著作,当前特别是要深入学习《江泽民文选》,不断拓展学习的内涵,创新学习的方法,把学习和实践紧密结合起来,既从总体上全面准确掌握科学体系和精神实质,又从各个领域、各个方面进行系统深入的钻研。要始终着眼于掌握和运用马克思主义的立场、观点、方法,提高理论思维和战略思维水平,学习在错综复杂的矛盾中抓住根本、在纷繁变幻的现象中揭示规律、在发展变化的形势中把握方向的本领。要紧密联系改革发展稳定的实践,紧密联系加强和改进党的建设的实践,紧密联系改造客观世界和改造主观世界的实践,通过学习进一步深化思想认识,进一步树立理想信念,进一步提高工作能力,进一步推动各项工作。

二、深入学习领会科学发展观的理论体系和主要观点。科学发展观是我们党在认真总结中国特色社会主义长期实践经验,准确把握世界发展趋势,深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出的重大战略思想,是对经济社会发展一般规律认识的深化,是指导中国特色社会主义事业发展的世界观和方法论的集中体现,是全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设必须长期坚持的根本指导方针。党委(党组)中心组要把学习贯彻科学发展观作为首要的政治任务,努力在把握理论体系和主要观点上下功夫,在把握世界观和方法论上下功夫,在落实转化、推动工作上下功夫,不断提高学习贯彻的水平。要通过深入的学习,深刻认识科学发展观的时代背景,进一步明确贯彻落实科学发展观是新世纪新阶段推动我国经济社会发展的必然要求;深刻认识科学发展观的指导意义,进一步明确科学发展观是推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设必须长期坚持的根本指导方针;深刻认识科学发展观的丰富内涵,进一步明确以人为本、全面协调可持续发展的本质要求,切实把思想统一到科学发展观上来,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

最近召开的中央经济工作会议,明确提出了2007年经济工作的总体要求、指导原则和主要任务,强调要全面落实科学发展观,加快社会主义和谐社会建设,以科学发展观统领经济社会发展全局,把科学发展观落到实处,推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道,努力实现国民经济又好又快发展。党委(党组)中心组成员都是各地各部门的领导班子成员,担负着领导各地各部门经济社会发展的职责。要把学习科学发展观同贯彻落实中央经济工作会议精神结合起来,同做好本地本部门的各项工作结合起来,认真总结经验,寻找差距和不足,研究解决本地本部门发展中存在的突出矛盾和问题,更新发展观念,调整发展思路,提出发展措施,切实把科学发展观体现到各项具体工作中,真正落到实处。

三、深入学习领会十六届六中全会精神和构建社会主义和谐社会的重大战略思想。党的十六届六中全会是我国改革发展进入关键时期召开的一次重要会议,是一次激励全党和全国各族人民团结一致全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要会议。胡锦涛总书记在全会上的重要讲话和全会通过的《决定》,全面阐述了构建社会主义和谐社会的重要战略任务和重大战略思想,是构建社会主义和谐社会的纲领性文件。党委(党组)中心组要把认真学习六中全会精神,学习领会构建社会主义和谐社会重大战略思想,作为当前和今后一个时期的重要任务。要通过学习,深刻把握马克思主义关于社会主义社会建设的理论,深刻把握构建社会主义和谐社会的重大意义,深刻把握社会主义和谐社会的丰富内涵和基本特征,深刻把握到2020年构建社会主义和谐社会的总体目标,深刻把握构建社会主义和谐社会必须遵循的方针原则,深刻把握构建社会主义和谐社会的长期目标和当前任务,深刻把握加强党的建设在构建社会主义和谐社会中的重要地位和作用。要紧密联系实际,围绕《决定》提出的新观点、新思路、新举措,开展专题学习和调研,重点学习和研究如何解决构建社会主义和谐社会的重大理论问题和现实问题,特别是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要通过深入学习和实践,着力提高管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、处理人民内部矛盾的本领、维护社会稳定的本领,把社会主义和谐社会建设的各项工作落到实处。

四、深入学习领会十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想。党委(党组)中心组深入学习科学发展观和构建社会主义重大战略思想,必须同学习领会十六大以来中央提出的建设社会主义新农村、建设创新型国家、建设资源节约型和环境友好型社会、树立社会主义荣辱观、走和平发展道路、加强党的执政能力建设和先进性建设等一系列重大战略思想结合起来,不断深化对马克思主义中国化最新成果的整体把握,不断深化对中央一系列重大战略部署的全面认识。要把各项学习内容贯穿在全年学习计划中,做出合理安排、提出具体要求。通过学习,深刻认识建设社会主义新农村、统筹城乡发展的重大意义,深刻认识建设创新型国家、大力推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新的重大意义,深刻认识建设资源节约型和环境友好型社会、统筹人与自然和谐发展的重大意义,深刻认识树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观、打牢全党全国人民团结奋斗的思想道德基础的重大意义,深刻认识走和平发展道路、推动建设和谐世界的重大意义,深刻认识加强党的执政能力建设和先进性建设、为落实科学发展观提供坚强政治保证的重大意义。要通过学习,深刻领会中央一系列重大战略思想的基本内涵、基本要求,深刻领会中央一系列战略部署的主要任务、工作重点和方针原则,把思想和行动统一到中央精神上来,不断增强投身全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的主动性和创造性。

五、要把深入的理论学习同学习各方面的科学文化知识结合起来。当前,国际国内形势正在发生复杂深刻的变化,党和国家的事业正在蓬勃发展。胡锦涛总书记反复强调,面对新的形势,面对新的历史使命,全党同志一定要有学习的紧迫感,把学习作为一种责任,一种追求,一种境界。最近,总书记在中央经济工作会议上又强调领导干部要重视学习。党委中心组要做广大干部群众学习的表率,不仅要加强党的理论学习,不断提高思想理论水平,同时还要广泛学习经济、政治、文化、法律、科技、管理、历史等方面的知识,学习现代化建设所需要的一切知识,及时了解和掌握反映当代经济政治文化社会等各领域发展的新进展、新知识、新成果,用人类创造的优秀文明成果充实自己、提高自己。要把学习科学文化知识同加深领会和灵活运用马克思主义理论紧密结合起来,同解决本地区本部门工作中的实际问题紧密结合起来,同深入分析研究全局性、前瞻性、战略性的重大理论和实际问题结合起来,不断增强学习的针对性、实效性,不断提高领导社会主义经济、政治、文化、社会建设和党的建设的本领。

六、提高认识,加强领导,为中心组学习提供有力的保证。党委中心组学习事关领导班子思想政治建设,事关各级领导干部正确把握改革发展稳定的大局,事关各级党委与党中央保持思想上政治上的高度一致,极端重要,极为必要。胡锦涛同志指出,各级领导干部必须明白,现在社会各个方面的发展日新月异,人民群众的实践创造丰富多彩,不学习、不坚持学习、不刻苦学习,势必会落伍,势必难以胜任我们所肩负的重大职责。一定要把学习作为一项政治任务来抓,进一步落实中心组学习一把手责任制,建立健全党委主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门协助抓的领导机制。上级党委要负起对下级党委中心组的领导责任。要经常了解下级党委中心组的学习情况,加强指导,加强督促,推动各级党委重视和加强中心组学习。党委组织、宣传等有关部门要按照各自职能,做好党委中心组学习的服务工作,从而保证中心组学习的各项任务和制度真正落到实处。要不断总结新鲜经验,继续坚持和完善各项学习制度,着力形成促进领导干部自觉学习的长效机制,使学习进一步制度化、规范化。要坚持理论联系实际,坚持“一个中心、三个着眼于”,围绕全党全国工作大局,围绕中央的重大决策和战略部署,围绕各地各部门党委和政府的中心工作来安排部署,不断拓展学习内容,创新学习形式,改进学习方法,以良好的学风和健全的制度为保证,把中心组学习提高到新水平。               (来源:人民网 作者:中宣部理论局副局长 张磊)

 

 

一号文件为何“锁定”现代农业

 

129日,新华社受权播发《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》,这是2004年以来连续第4份指导“三农”工作的中央一号文件。

中央一号文件明确提出,发展现代农业是新农村建设的首要任务。

围绕着这一“首要任务”,党中央国务院作出了具体部署。在我国这样一个农业大国,现代农业的大力发展,必将为农业又好又快发展、农民持续增收和农村长期稳定带来强劲动力和有效保证。

关键词:爬坡阶段

2006年,党中央、国务院出台了一系列促进农业农村发展的激励政策、调控政策、支持政策和财政保障政策,极大地调动和激发了广大农民的积极性,社会主义新农村建设实现良好开局。粮食生产21年来首次实现连续3年增产,农民收入21年来首次实现连续3年增幅超过6%。

但不容回避的是,当前农村发展仍存在许多突出矛盾和问题,农业农村发展仍然处于艰难的爬坡阶段。对此,一号文件用三个“依然”作了概括:“农业基础设施依然薄弱,农民稳定增收依然困难,农村社会事业发展依然滞后”。

数字显示,我国农业基础设施建设薄弱,抗灾能力不强,目前一年的灾害损失达千亿元;农业劳动生产率仅相当于国内第二产业劳动生产率的18、第三产业的14左右;农村劳动力中37%的人文化程度为小学、文盲和半文盲,具有高中以上文化程度的只有13%。

关键词:现代农业

专家表示,长期以来我国农业增长主要依靠资源开发和投入。在资源日益减少、环境压力越来越大的情况下,加上面临国际和国内市场的双重挑战,我国农业必须着力转变农业增长方式。

一号文件明确指出,建设现代农业的过程,就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程,就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。为此,要用现代经营形式推进农业,要用现代发展理念引领农业,要用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用培养新型农民发展农业,目的是提高农业水利化、机械化和信息化水平,提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率,提高农业素质、效益和竞争力。

关键词:倾斜政策

在近几年中央和各地政府不断出台支农惠农政策的基础上,一号文件再次确定了“3个继续高于”的原则:今年财政支农投入的增量要继续高于上年,国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年,土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年。建设用地税费提高后新增收入主要用于“三农”。同时,良种补贴、农机具购置补贴、农业生产资料综合补贴等一系列补贴政策继续得以强化。

一系列向农业农村投入的倾斜政策意味着,围绕建设现代农业这个着力点,我国正抓住当前经济发展较快和财政增收较多的时机,尽快形成新农村建设稳定的资金来源。

 (摘自《南方日报》2007年1月30日A04版 据新华社)

 

 

政治体制改革取得实质性进展

在政治体制改革问题上,理论界有人认为,中国政治体制尚未进行实质性改革,改革进度大大落后于经济体制。《科学社会主义》2006年第6期刊登评论员文章认为,这个评价是片面的,不客观的。因为这个评价所依据的政治现代化的知识体系完全是西方的,而中国改革开放前后的政治实际与西方的经验完全不同。改革开放前,中国社会结构分化程度很低,国家不仅在经济上实行全面垄断,而且在政治文化上实行全面控制,经济、政治和意识形态三个中心高度重叠。改革开放后,由党和政府完全控制并直接管理经济的体制已经改变,政府逐渐开始娴熟地扮演现代市场经济中政府应该承担的宏观调控的角色;在思想文化领域,党的意识形态的研究与宣传不再是惟一的文化建设事业,娱乐性文化产品成为电影、电视、图书、音像、网络等各种文化载体中的主要内容;在社会生活领域,人们的日常工作和生活逐渐和政治脱离了关系,社会流动性大大增强,民间社会团体和社区的发育使得社会开始迈出自治的步伐,人民享有前所未有的言论自由,媒体成为越来越重要的监督力量,等等。这表明,中国全能主义政治的总体性社会已经基本转型,从这个意义上讲,中国的政治体制改革取得了实质性进展。接下来的社会主义民主政治建设则属于政治创新的范畴,或者说是政治体制再改革的范畴。

 

俞可平:十一届三中全会是一次政治变革

海内外有一种较为流行的观点,认为改革开放以来,中国的经济飞速发展,社会也发生了巨大的变化,但政治体制没有什么实质性变化,甚至没有什么重要变化。有人甚至把这一点当作中国经济发展的一条成功经验。

我不同意这种观点。对于中国社会来说,在影响社会发展的政治、经济和文化三种基本因素中,政治始终是最重要的,正如毛泽东所说:“政治是统帅,是灵魂,是一切经济工作的生命线”。在社会经济制度发生根本变革的时候,尤其是这样。对于中国社会来说,不进行重大的政治改革,经济体制就很难有实质性的变化。被称为改革开放标志的中共十一届三中全会本身就是一次政治变革。我们完全可以说,中国的经济多元化进程是由政治改革启动的,但经济改革的深入反过来又促使政治体制的进一步变革。

这些改革的直接结果是,民主范围越来越扩大。现在把人权写入了宪法,这是多么大的变化啊,也是很重要的进步。

(摘自《民主是个好东西———俞可平访谈录》闫健编 社会科学文献出版社出版)

 

 

呼唤“科学改革观”

改革同样也存在着科学与不科学,当前,我国经济和社会发展面临的新形势迫切需要树立“科学改革观”。为什么这么说呢?

第一,这是实现“改革的科学性与协调性”的需要。2006年3月“两会”期间,胡锦涛总书记说:“要坚持改革的科学性与协调性”。我国进行了28年的改革取得了巨大成就、同时又衍生和胶着许多矛盾,迫切需要实现“改革的科学性与协调性”;而要实现“改革的科学性与协调性”,客观上需要“科学改革观”。

第二,我国当前和今后一个时期处于“黄金发展期”和“矛盾凸现期”。在世界许多国家的发展历史中,人均国内生产总值从1000美元到3000美元的时期是一个关键时期。在这个时期,社会矛盾交织尖锐,很容易产生很多社会经济问题。在这个时期,要推进改革持续稳定地深入进行,需要更周密的决策和更多的智慧。这客观上都要求改革更加科学缜密。

第三,伪改革的出现,严重贬损了改革开放的社会形象。伪改革,即打着改革旗号,或者以改革的名义,为部门、团体和个人捞好处的“改革”或“改制”行为。伪改革严重侵占、损害社会和人民利益,严重打击了人民群众支持和参与改革的积极性。要把伪改革剔除出去,必须深入研究“科学改革观”。

第四,权贵资本的孳生和社会阶层的剧烈分化。权贵资本,即资本和行政权力恶性苟合的资本。权贵资本鲸吞国有资产,腐蚀国家权力,严重孳生腐败,盘剥普通劳工,推进收入分配差距的过度拉大,加剧社会分层和社会矛盾,使得社会产生“仇官”和“仇富”的畸形心理裂变。权贵资本对社会危害极大,要反对和清除权贵资本,必须认真研究“科学改革观”。

第五,认真总结我国“摸着石头过河”改革过程中的不足和失误。我国的改革开放是在“摸着石头过河”中起步和推进的。在这个过程中,我们已经获得了许多教训和宝贵经验。但改革开放总不能长期在“摸着石头过河”的原始方式中进行下去,而必须从“摸着石头过河”走向理性,为此,必须研究“科学改革观”。

总的来讲,科学改革观要实现五大飞跃:一是从经济改革向政治、社会、文化全方位改革飞跃;二是从机制转换式的改革到全面制度创新飞跃;三是从政策推进式改革向法律规范式改革飞跃;四是从“摸着石头过河”到“划着船过河”和“踩着桥过河”飞跃;五是从改革的“必然王国”向“自由王国”飞跃。               (摘自2007年1月15日《北京日报》 邹东涛 文)

 

 

何谓执政理念

党的十六届六中全会作出的关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定,在继承以往执政理念的基础上,又推进执政理念创新达到了一个新高度。

在当今社会,一个政党执政,就要努力践行自己的执政理念。何谓执政理念?有许多专家学者下过定义,但都未得到政界和学界的认同。

我以为:“所谓执政理念,就是执政党在全面认识执政地位和执政环境的基础上,围绕执政主旨、执政目标、执政方略、执政方式而形成的思想观念和指导原则。”

执政主旨回答的是,为谁执政或执政为谁;执政目标回答的是,执政会给国家和社会带来什么样的变化和进步;执政方略回答的是,为实现执政主旨和目标确定什么样的规划和措施;执政方式回答的是,靠什么执政和怎么样执政。执政理念是执政规律的客观反映,它贯穿于执政党的执政实践之中,并成为执政党及其成员的行动准则。

党的第一二代领导核心毛泽东同志和邓小平同志,在思考和研究为谁执政、依靠谁执政、怎样执政方面取得了丰硕的成果,积累了丰富的经验,只是那时还未提出“执政理念”这个概念。

以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体创立了“三个代表”重要思想,标志着我们党在根本上实现了从革命党到执政党的转变,开始了执政理念的创新。党的十六大以后,以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体确定的坚持以人为本、实现科学发展、构建和谐社会,是在执政主旨、执政目标、执政方略上的创新;坚持科学执政、民主执政、依法执政,是在执政方式上的创新。它们共同构成了执政理念的全面创新,标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识提高到了一个新水平。  

 (摘自2007年1月13日《光明日报》 陈俊宏 文)

 

     
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