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全面贯彻落实科学发展观，开创经济社会发展新局面
茂名市委宣传部讲师团副团长 杨令国
2006年6月15日
一、十五结硕果，腾飞显辉煌
“十五”期间，全国各族人民在中国共产党领导下，贯彻落实科学发展观，不断推进改革开放和现代化建设，推动经济社会发展取得的重要进展和巨大成就。
[一] 辉煌的十五经济成就 [全国]
2001—2005年——中国的“十五”，回望这五年，我们可以骄傲地说——神州大地日新月异，“十五”经济社会发展的各项目标提前实现，中国站在了一个新的历史起点上。
回望这五年，我们可以自豪地说——每一点进步都有心血的付出，每一分成绩都是汗水的凝聚。
第一，经济目标:掷地有声
触摸“十五”的成果，每个数字都是沉甸甸的。在有效抑制经济运行中出现的不稳定不健康因素，成功战胜非典疫情和重大自然灾害的挑战后，经济社会发展取得了巨大成就:
[体现在4个方面]
1、民经济实现了持续平稳较快发展。
国内生产总值由2000年的99215亿元上升到2005年的182321亿元，平均每年以9.%的速度递增，比“九五”时期平均增速高0.9个百分点。其中，第一、第二、第三产业增加值分别达到22718亿元、86208亿元和73395亿元，平均增长速度分别为3.9%、10.7%和9.9%。
经济的快速发展使我国在世界的地位持续提高。2005年我国的经济总量超过意大利、法国和英国，跃至世界第四位（美国、日本
、德国之后），我国国内生产总值占世界的份额也将提高到接近5.0%。人均GDP则由2000年的7858元（949美元）提高到2005年的13985元（1707美元）。人均GDP步入1000美元-3000美元的新的发展阶段，在向中等发达国家水平挺进的道路上迈出了重要一步。
——2003年，我国人均GDP首次突破1000美元，达到1090美元，这是一个历史性的跨越，也是一个重要的发展起点。2004年，我国人均GDP达到1269美元，国内生产总值累计完成13.6万亿元，双双提前一年实现“十五”计划的两大重要指标，综合国力居世界第六位，成为“十五”期间最令人瞩目的成绩。
2、外贸进出口总额创造新纪录
我国已成为全球第三大贸易国，是全球国际贸易增量乃至全球贸易总量的主要推动力量。其中高技术产品出口占全部外贸出口额的四分之一，2003年我国高技术产业产值达到2.75万亿元，同比增长30.8%，高技术产业的主要发展指标提前两年达到“十五”计划的目标，高技术产业促进我国产业结构调整的作用日益凸显。
3、科技事业成果丰硕。
——“十五”期间，转变经济增长方式，关键要靠科技。基础研究和战略高技术研究成果丰硕。在生物技术领域，在国际上率先完成水稻基因组测序工作。
在航天领域，中国航天成就斐然，共实施二十四次航天发射，将二十三颗卫星和五艘“神舟”飞船成功送入预定轨道，载人航天飞行的成功实现，激发了国人奋进的热情。神舟五号、神舟六号载人航天飞行取得圆满成功，标志着我国成为第三个掌握载人航天技术的国家。
重大科技成果转化步伐明显加快。成功研制并启用10万亿次高性能计算机，64位高性能通用CPU芯片龙芯2号自主研制成功。自主建成的大型商用核电站秦山核电站二期工程建成并投入商业运行。世界上第一条商业化运营磁悬浮列车线在上海建成运行。科研和生产的结合更加紧密，传统产业的创新能力大幅提高。短短五年间，就取得省部级以上科技成果15.3万项，技术合同成交金额5596亿元。
4、工业生产持续快速增长。
“十五”时期，大规模的基础设施投资带来了工业生产能力的迅速扩大，工业生产持续快速增长，煤炭、冶金、电力、建材等产业在经济发展中的作用越来越显著。
2005年工业增加值突破7万亿元，达到76190亿元，比2000年增长了67.5%（按可比价计算），平均每年增长10.9%，共生产原煤87.4亿吨、发电量9.7万亿度、钢材13.1亿吨、水泥42.8亿吨，分别比“九五”时期五年的产量高21.4亿吨、3.7万亿度、7.6亿吨和15.7亿吨。
——2002年，汽车和轿车的产量分别为328.68万辆和110.17万辆，提前两年实现“十五”目标，2004年的实际产量分别为“十五”计划的1.58倍和2.1倍。
回顾“十五”，清华大学胡鞍钢教授认为，“十五”时期经济总量、人民生活水平和综合国力每年上一个新台阶，这些台阶的幅度越来越高，规模越来越大，对世界影响也越来越显著。“十五”的硕果使我国在新世纪有了一个良好的开局，为中国实现全面建设小康社会的宏大目标奠定了一个新的、更高的历史起点。
第二，社会发展：润物无声
[三个方面]
“十五”是中国进入新世纪的第一个五年，是开始实施现代化建设第三步战略部署的第一个五年，也是在这个五年里，我国开始全面贯彻和落实科学发展观。由于坚持把经济发展和社会发展结合起来，坚持把提高人民生活水平作为根本出发点，在建设和谐社会的主旋律下，“十五”期间，我国社会发展的各项指标逐渐趋向科学、合理。
1、 以人为本，扩大就业门路，增加居民收入，不断改善城乡人民生活。
“十五”期间，城乡居民住房条件有了明显改善。城镇居民人均住房建筑面积由1998年的不到19平方米，提高到2005年城镇人均住房建筑面积将超过26平方米，比2000年提高6平方米。
城乡居民收入水平持续提高，储蓄规模继续扩大。2005年，城镇居民人均可支配收入达10493元，扣除价格因素，比2000年实际增长58.3%，年均增长9.6%
农村居民家庭人均纯收入达3255元，扣除价格因素，比2000年实际增长29.2%，年均增长5.3%，2004年，粮食总产量达9390亿斤，比上年增产776亿斤，是新中国成立以来增产最多的一年;农民人均纯收入达2936元，比上年增长6.8%，是1997年以来增速最高的一年。
2、 基础设施建设力度大、发展快。
一大批重大基本建设项目和重点骨干企业的技术改造项目建成投产。
五年来，我国新建公路35万公里，其中高速公路2.4万公里（超过2000年以前的高速公路长度总和），新建铁路投产里程7063公里，港口万吨级码头泊位新增吞吐能力45232万吨。
一批对经济社会长远发展有重大促进作用的项目相继建成投产、发挥效益。西气东输管道工程实现全线商业运营；青藏铁路全线铺通，结束了西藏地区不通铁路的历史；三峡工程进展顺利，电站工程已投产运行14台发电机组，累计发电940亿千瓦时；西电东送北通道、中通道、南通道共形成输送能力超过3250万千瓦。2005年末发电装机容量超过5亿千瓦，比2000年末增加1.8亿千瓦。五年新增局用交换机容量23254万门，新增光缆线路长度214万公里。
“十五”所带来的巨大变化，证明了改革开放是国家振兴之路、民族强盛之路。它所铸就的辉煌，推动着我们的祖国在全面建设小康社会的征程上实现了历史性跨越，鼓舞着全国人民为中华民族伟大复兴而奋斗。
3、 教育事业快速发展，公共卫生事业得到明显加强。
2005年，普通高等教育招生505万人，在校生1562万人，分别比2000年增加284万人和1006万人；普通高中教育招生878万人，在校生2409万人，分别比2000年增加405万人和1208万人。五年累计，普通高等教育、中等职业教育、普通高中、普通小学毕业生分别达到971、1919、2391和11171万人。
针对突如其来的非典和高致病性禽流感等重大疫情，“十五”时期，国家以建设全国疾病预防控制体系和突发公共卫生事业医疗救治体系为重点，加快公共卫生体系建设，并取得积极成效。到2004年末，全国1410个县级和250个省、市（地）级疾病预防控制中心基本建成，290所紧急救援中心也陆续开工，基本建成了有效应对重大疫情的公共卫生网络体系。医疗体制改革也做了积极的探索，新型农村合作医疗制度改革的试点工作逐步推开。到2005年末，参加新型农村合作医疗的农民达到1.77亿。
总之，“十五”时期，我国的经济发展和各项社会事业都取得了长足的进步，“十五”时期经济和社会发展的巨大成就为“十一五”时期更辉煌的发展奠定了良好基础。尤其重要的是，以人为本、全面协调可持续的科学发展观和构建社会主义和谐社会重大思想的提出将对全面建设小康社会和推进社会主义现代化事业起到全局和长远的指导作用。
我们在充分肯定“十五”成绩的同时，还要看到经济运行和社会发展过程中存在的问题，主要有：
一是经济整体素质依然不高，经济结构仍不合理，经济增长依然粗放。比如，对当前我国相对偏高的投资率而言，消费率依然偏低，经济增长仍过分依赖第二产业，第三产业比重仍然偏低等。再如，在经济发展的过程中，仍存在片面追求速度，轻视质量和效益的现象。
二是改革仍有些滞后“十五”时期，围绕完善社会主义市场经济体制，进行了多项改革，取得了重要进展。但与社会主义市场经济发展的要求相比，仍有许多不适应，从而影响了社会经济的更好更快发展。如，行政管理体制改革、投融资体制改革相对滞后，妨碍了科学发展观和正确政绩观的落实。
三是地区经济发展仍然不平衡，居民收入分配差距仍然较大。2005年城镇居民人均可支配收入是农民人均纯收入的3.2倍，比2000年的2.8倍又有所扩大。在全国各省和自治区当中，城镇居民人均可支配收入最高的浙江是最低的新疆的2倍，农民人均纯收入最高的浙江是最低的贵州的3.5倍。到2005年末，农村仍有贫困人口2365万人。
四是经济与社会的发展仍不协调。我们必须高度重视这些问题和矛盾，认真总结经验教训，认真应对。 | 
